Ley n.º 40/2024
Nueva Ley de Inmigración en Portugal 2024: Cambios en la Regularización de Migrantes
Introducción: Nueva Ley de Inmigración en Portugal
La Ley n.º 40/2024, promulgada en noviembre de 2024, introduce cambios relevantes en el régimen de regularización de inmigrantes en Portugal. Esta ley es una adición al marco general del Decreto-Ley n.º 37-A/2024, promulgado en junio de 2024, que eliminó el proceso de “manifestación de interés” como vía para obtener la residencia. Ahora, se requiere que todos los inmigrantes obtengan un visado desde sus países de origen para iniciar su proceso de regularización en Portugal. Este cambio ha tenido un impacto significativo en la comunidad migrante, eliminando una opción accesible para quienes ya se encontraban en el país sin un visado adecuado.
Aunque la Ley 40/2024 no restablece el proceso de manifestación de interés, introduce un régimen transitorio que intenta mitigar el impacto de la reforma previa al permitir que ciertos inmigrantes continúen sus procesos de regularización en Portugal. Sin embargo, esta medida es restrictiva y solo aplica a quienes cumplían con requisitos específicos antes de la entrada en vigor del Decreto-Ley n.º 37-A/2024. Entre estos requisitos se incluye la obligación de haber acumulado al menos 12 meses de contribuciones a la seguridad social bajo un contrato laboral o actividad profesional independiente en Portugal. Esto deja fuera a numerosos inmigrantes que, pese a estar integrados y con intenciones de regularizarse, no cumplieron las condiciones en el plazo estipulado.
Impacto y Limitaciones del Régimen Transitorio
La Ley 40/2024 ofrece una vía limitada de regularización para ciertos inmigrantes que ya estaban contribuyendo a la seguridad social en Portugal. No obstante, este régimen transitorio es restrictivo, dejando fuera a aquellos que no lograron los 12 meses de cotización o que, debido a la eliminación de la manifestación de interés, no tuvieron oportunidad de completar sus procesos de residencia. Esta situación crea un estado de vulnerabilidad y precariedad jurídica para muchas personas, que ahora deben regresar a sus países de origen para iniciar el proceso de visado desde el extranjero si desean residir en Portugal de forma legal.
Comparación con el Marco Jurídico Anterior: Ley 23/2007 y Modificaciones Recientes
La Ley n.º 23/2007 es el marco consolidado de la política migratoria en Portugal y contiene las disposiciones generales sobre la residencia y regularización de inmigrantes. Entre sus innovaciones, esta ley introdujo el mecanismo de “manifestación de interés” como un procedimiento de regularización viable para aquellos inmigrantes sin visado, permitiéndoles demostrar su integración económica mediante la presentación de un contrato laboral o una promesa de empleo. Esto brindaba a los inmigrantes una opción accesible para integrarse legalmente en el país.
Sin embargo, en junio de 2024, el Decreto-Ley n.º 37-A/2024 eliminó la manifestación de interés como opción de regularización, exigiendo que todos los inmigrantes obtuvieran un visado desde sus países de origen. Esta medida alinea la política migratoria portuguesa con las regulaciones del espacio Schengen y elimina la posibilidad de regularización sin visado previo.
La Ley 40/2024, promulgada meses después, no representa una restauración de este mecanismo, sino una corrección parcial que permite la continuidad de ciertos procesos en condiciones limitadas. Al requerir al menos 12 meses de contribuciones a la seguridad social y una relación laboral vigente, el enfoque de la Ley 40/2024 cumple con los estándares de control migratorio de la Unión Europea, pero deja a muchos inmigrantes en desventaja y sin vías claras de regularización en Portugal.
Reflexión Final
Aunque la Ley 40/2024 proporciona un régimen transitorio para algunos inmigrantes, no resuelve de manera integral la problemática de regularización en Portugal. La eliminación de la manifestación de interés continúa siendo un obstáculo para muchos inmigrantes que, por diversas razones, no pueden obtener un visado desde sus países de origen. Para abordar estos desafíos, sería necesario que las autoridades portuguesas consideraran alternativas de regularización que tengan en cuenta el arraigo y la integración de quienes ya residen en el país.
Una política de regularización más flexible y mejoras en la eficiencia administrativa serían pasos importantes para crear un sistema de residencia justo y alineado con las necesidades reales de la comunidad migrante en Portugal.
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